“以前山林就是‘守著綠水青山，賺不到真金白銀’，現(xiàn)在林改改出了新路子，不僅林子護得更好，我們的腰包也越來越鼓了。”近日，走進江西省德安縣寶塔鄉(xiāng)九里村的竹林深處，當?shù)亓窒路N植企業(yè)負責人指著漫山翠綠的虎杖，臉上滿是笑意。

近年來，德安縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，持續(xù)深化集體林權制度改革，創(chuàng)新推出林業(yè)經營收益權證，打破傳統(tǒng)林木收益局限，將林下經濟、經濟林、森林旅游等非木質綠色經營收益納入確權范圍，把經營主體生態(tài)管護能力、產銷穩(wěn)定性、綠色發(fā)展成效作為融資重要依據(jù)，推動生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展互促共進，讓“沉睡的山林”變成“增收的寶庫”。

德安縣森林覆蓋率達63.8%，其中集體林地82.6萬畝，占全縣林地總面積的92.7%。如何讓豐富的林業(yè)資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓林農、林企真正受益？這是當?shù)厣罨�林改的核心課題。“我們的改革始終圍繞‘生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、群眾得實惠’的目標，打破以往林權確權只看木質收益的局限，讓林下經濟的價值真正得到認可。”德安縣林業(yè)局相關負責人介紹，林業(yè)經營收益權證的推出，就是要讓經營主體的綠色投入有回報、生態(tài)管護有收益。

在寶塔鄉(xiāng)九里村的竹林下，江西林源農業(yè)發(fā)展有限公司650畝虎杖種植基地綠意盎然，翠綠的虎杖枝葉在竹林間舒展，與挺拔的毛竹相映成趣。“我們堅持不破壞植被、不擾動林地，依托竹林的遮陰、保濕優(yōu)勢種植虎杖，實現(xiàn)‘林藥共生’的生態(tài)循環(huán)模式，一地多用、一舉多贏。”企業(yè)負責人蹲下身，撥開虎杖枝葉介紹，“這片虎杖是去年種下的，首年產值預計能達180萬元。”

然而，就在企業(yè)計劃趁著市場行情向好、擴大種植規(guī)模時，資金短缺成了“攔路虎”。“前期投入主要用于林地流轉和種苗培育，想再擴種，可資金缺口不小，之前找貸款，要么手續(xù)煩瑣，要么利率太高，實在難以承受。”這位企業(yè)負責人坦言。

類似這樣的困境，正是德安縣林改中著力破解的痛點。為打通林下經濟發(fā)展的融資堵點，德安縣林業(yè)部門主動作為，聯(lián)合4家金融機構打通信息壁壘，實現(xiàn)收益權證發(fā)放與經營主體信息同步推送，全面優(yōu)化貸款辦理流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。“針對林企、林農融資難、融資貴的問題，我們聯(lián)合金融機構推出收益權證質押貸款，簡化申請材料，壓縮辦理時限，最快10天就能放款。”德安縣林業(yè)局相關業(yè)務負責人介紹，“以前貸款需要準備一堆繁雜材料，審批流程要一兩個月，現(xiàn)在僅憑收益權證、身份證、經營流水，就能申請3年期的質押貸款，利率還較以往降低了不少。”

“真沒想到，手續(xù)這么簡單，貸款不到兩周就到賬了。”拿到貸款的企業(yè)負責人難掩激動，“有了這筆資金，我們不僅能順利擴大種植規(guī)模，還能引進更先進的種植技術，既能守護好這片青山，又能把林下經濟做得更大更強。”

如今，在德安縣，像江西林源農業(yè)發(fā)展有限公司這樣受益于林改的經營主體還有很多。截至目前，全縣林下經濟利用林地面積達6.1萬畝，林下經濟綜合產值16.9億元，已有林業(yè)大戶、從事林業(yè)生產經營的企業(yè)128個（戶）。

“林改不是簡單的‘確權發(fā)證’，而是要通過制度創(chuàng)新，喚醒沉睡的生態(tài)資產，讓林地成為可流動、可增值的‘活資本’。”德安縣林業(yè)局相關負責人表示，下一步，德安縣將持續(xù)深化集體林權制度改革，進一步完善林權流轉、融資擔保等配套政策，拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，讓林農、林企在“綠”中掘金，共享生態(tài)發(fā)展紅利。