河南省鄭州市近日印發(fā)《鄭州市落實碳排放雙控制度體系工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著鄭州市碳排放總量和強度雙控制度體系正式進入全面實施階段。

《方案》將碳排放指標納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃，“十五五”時期將碳排放強度降低目標作為約束性指標。同時，建立重點行業(yè)領域碳排放預警管控機制，對電力、鋼鐵、建材等高排放行業(yè)進行監(jiān)測預警。

十大重點任務構(gòu)建制度體系。《方案》圍繞碳排放規(guī)劃制度、統(tǒng)計核算、目標分解、預算管理等十個方面提出具體任務。其中，在產(chǎn)業(yè)層面，《方案》提出建立固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價制度，將碳排放評價納入節(jié)能審查；加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品和供應鏈碳足跡評價；建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機制，推動園區(qū)能效水平標桿化、能源供給零碳化。

建立重點行業(yè)領域碳排放預警管控機制。以電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域為重點，按照國家劃定的行業(yè)領域碳排放核算范圍，依托能源和工業(yè)統(tǒng)計、能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算、全國碳排放權(quán)交易市場、綠證交易市場等數(shù)據(jù)，開展重點行業(yè)領域碳排放核算。建立重點行業(yè)領域碳排放監(jiān)測預警機制，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，探索建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合監(jiān)管機制，摸清重點行業(yè)領域碳排放底數(shù)及減排潛力，常態(tài)化開展碳排放形勢分析監(jiān)測，對碳排放增長較快的行業(yè)領域進行預警，并視情采取新上項目從嚴把關、重點用能和碳排放單位從嚴管理等措施。

建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機制。依托國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵符合條件的園區(qū)積極創(chuàng)建零碳園區(qū)。遴選基礎較好、意愿較強、潛力較大的園區(qū)開展示范，聚焦能效水平標桿化、生產(chǎn)過程清潔化、能源供給零碳化、基礎設施綠色化、資源利用循環(huán)化、運營管理數(shù)智化等方面，以綠色工廠培育為基礎，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色設計產(chǎn)品培育為支撐，同步推進零碳工廠、超級能效工廠、虛擬電廠和源網(wǎng)荷儲一體化項目，培育壯大綠色低碳管理服務機構(gòu)，逐步構(gòu)建零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)體系。

數(shù)字化賦能碳治理。值得關注的是，《方案》提出建立數(shù)字化智能化控碳體系，謀劃建設鄭州市數(shù)智化能碳管理平臺，推進碳排放預算管理、測算分析等基礎場景開發(fā)，加快形成政府治碳“一站通”、企業(yè)減碳“一網(wǎng)清”、個人低碳“一鍵惠”的治理體系。